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编号:100014 法律文号: 颁布日期:2018/1/5 执行日期:2018/1/5

江门市人力资源和社会保障局

关于印发江门市人力资源和社会保障局规范行政处罚自由裁量权规定的通知


(四)程序正当原则。行使自由裁量权,应当遵循法定程序,保障行政相对人的知情权、参与权和救济权。

(五)处罚与教育并重原则。行使自由裁量权,要坚持处罚与教育相结合,在裁量中既要实现处罚的目的,又要实现社会管理的效果,对情节轻微及社会危害较小的违法行为,以教育为主,处罚为辅,教育行政相对人自觉守法。对法律法规有明确规定须先经责令改正仍不改正才予以处罚的,要严格适用法律法规规定。

第六条 行政相对人被同时发现有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的,应当适用相关法律条款规定,分别裁量,可在同一份行政处罚决定书中一并作出处罚。

第七条 适用自由裁量作出处罚决定时,应当在行政处罚决定书中阐明具体的事实、情节和理由。

第三节章 自由裁量的适用标准

第八条 人力资源社会保障行政部门根据违法行为的情节、侵害对象人数及占用工总数的比例、违法行为持续的时间、涉案金额、危害后果的轻重等,将违法行为一般分为三档:情节较轻较轻、情节较重情节一般和情节严重情节较重。

法律、法规、规章规定了情节特别严重的,应当在情节严重基础上予以考量。

第九条 情节较轻情节较轻可参考下列一项或者多项因素予以考量:

(一)涉及劳动者人数不足5人的;

(二)违法所得或者涉案金额不足5000元的;

(三)违法行为持续时间不足3个月的;

(四)违法情节轻微,在行政过程中主动改正违法行为危害后果较轻的;

(五)初次处罚,且不存在特别严重情形的;

(六)未造成社会影响或者社会影响较轻的;

(七)因用人单位拖欠、克扣工资而引发严重影响公共秩序事件的,用人单位法定代表人或者主要经营者在超过24小时未满36小时内到现场协助劳动保障部门处理事件的;

(八)其他应当认定情节较轻的因素。

第十条 情节一般情节较重可参考下列一项或者多项因素予以考量: