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编号:102453 法律文号:沈人社发〔2020〕33号 颁布日期:2020/3/23 执行日期:2020/3/23

沈阳市人力资源和社会保障局

关于优化新业态灵活用工劳动关系服务的指导意见


各区、县(市)、开发区人力资源和社会保障局:

为坚决贯彻中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神特别是习近平总书记关于“支持多渠道灵活就业”的重要讲话精神,全面落实市委、市政府有关决策部署,切实解决企业复工复产及生产经营遇到的困难和问题,同时,也是顺应电子商务、网络约车、网络配餐、快递物流等新业态经济蓬勃发展的实际需要,保护广大新业态从业人员和新业态企业双方的合法权益,促进新业态经济的健康发展和人力资源的高效配置,现就优化新业态灵活用工服务有关问题提出如下指导意见:

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立促进经济发展和改善民生的服务理念,充分发挥新业态经济的重要作用,为广大从业人员和新业态企业提供更加广阔的就业创业和创新发展空间,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。

(二)基本原则

――坚持包容审慎。充分认识新业态经济发展的重要意义,尊重新业态灵活用工的市场规律,对存在的问题要包容,出台管理政策要稳妥审慎,防止一上来就管死;对潜在风险大、可能造成不良后果的,严格监管,努力促进新业态灵活用工和谐稳定。

―一坚持“双维护”。统筹处理好促进新业态经济发展和维护新业态从业人员利益两者之间的关系,既要维护新业态企业依法享有经营管理的自主权,又要维护广大新业态从业人员的合法权益。

――坚持分类施策。合理界定新业态灵活用工的不同类型,分类规范引导。对适用现行劳动保障法律法规的灵活用工,应当依法予以规范。对难以直接适用现行劳动保障法律法规的新业态从业人员,引导企业积极履行社会责任,通过与当事人协商签订书面协议,明确新业态企业和从业人员以及关联单位的权利和义务。―坚持协同治理。完善政府有关部门、新业态企业及工会、行业协会等多方参与的协同治理机制,创新治理方式,强化各方责任,强化行业自律,鼓励社会监督,推动新业态经济健康发展。

二、采取灵活多样的用工方式


 
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