1. 劳动保障监察、信访
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编号:98597 法律文号:总工办发〔2015〕26号 颁布日期:2015/11/10 执行日期:2015/11/10

中华全国总工会办公厅

关于推进通过法定途径分类处理职工信访投诉请求工作的通知


各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会,全总各部门、各直属单位:

为进一步厘清工会信访工作职责界限,依法处理各类信访投诉请求,根据中央关于信访工作制度改革总体部署和国家信访局做好通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的相关要求,我们依法对通过工会信访渠道集中反映的问题进行了分类梳理,形成了《通过法定途径分类处理职工信访投诉请求清单》(以下简称“《职工信访投诉请求清单》”),现就推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的有关事项通知如下:

一、充分认识做好通过法定途径分类处理信访投诉请求

工作的重要性通过法定途径分类处理信访投诉请求工作,是以法治思维和法治方式解决信访问题的重要举措,是深入贯彻《信访条例》的内在要求。做好这项工作,有利于贯彻落实好中央决策部署,切实维护好信访群众的合法权益,有利于转变一些群众存在的“信访不信法”的观念,引导信访群众依法理性反映诉求,有利于厘清信访与其他途径之间的边界,提高信访工作法制化规范化科学化。各级工会要全面贯彻中央决策部署,根据《职工信访投诉请求清单》要求,进一步畅通职工群众诉求表达渠道,引导来访职工群众依法逐级走访,推动信访事项及时就地解决。

二、有序推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作

各级工会要根据《职工信访投诉请求清单》,结合地方实际,加强制度设计,从整体进行布局,抓住关键环节,确保取得实效。一是要形成部门间衔接贯通的工作机制,处理好各级工会信访部门之间、工会信访部门与业务部门、工会信访部门与党政有关部门之间等关系,及时沟通、统一标准、信息共享,共同做好甄别、引导、分流、办理工作,增强分类处理的权威性和有效性。二是要根据推动分类处理要求,健全完善工会信访相关工作制度,分类处理信访投诉请求与其他改革措施互为支撑,形成良性互促效应。三是要认真梳理本单位数量集中、问题突出的信访事项,在推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作中同步规范各类事项的办理程序,确保及时、就地解决问题。

三、强化对通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的宣传引导

一是要及时向社会公开《职工信访投诉请求清单》,增加工作透明度、公众知晓度。二是要加强对信访职工群众的宣传引导,有条件的要在接待场所印制宣传手册,张贴工作流程图,对来访职工群众进行耐心细致的政策解释,让信访群众清楚其投诉途径、法律依据和程序流程。三是要通过举办培训班、开展专题讲座、编写辅导读本和操作手册等,加强对信访干部的教育培训,帮助其准确把握分类处理工作要求,增强主动性和自觉性,提高依法办事能力。